Conceito de Planeamento

 

O planeamento consiste na escolha dos objectivos da organização a médio e longo-prazo e na previsão dos meios e formas para que esses objectivos tenham maiores probabilidades de serem alcançados, permitindo assim a existência de uma linha de rumo, a introdução de objectivos futuros em todas as decisões do presente e, em simultâneo, a eliminação de pontos fracos e antecipação de ameaças do exterior, e possibilitando o desenvolvimento da organização através da definição de estratégias para o melhor aproveitamento das oportunidades.

Quanto ao método e passos a efectuar para a realização do planeamento, não existe unanimidade entre os vários autores. É, contudo, possível encontrar um ponto comum entre todos eles e que diz respeito às funções ou respostas que deve dar: qualquer planeamento deve responder de forma clara e precisa às questões “Onde estamos?”, “Para onde queremos ir?” e “Como lá chegar?”.

Para responder à questão “Onde estamos?” é necessário analisar a situação actual dos diversos elementos da envolvente externa e tentar prever a sua evolução futura afim de determinar as ameaças e oportunidades com que a organização pode ser confrontada. Paralelamente, deve ser efectuada uma análise da própria organização, avaliando os seus pontos fortes e fracos e a sua posição competitiva no mercado. A resposta à questão formulada servirá como instrumento-base para a definição dos objectivos organizacionais e fornecerá informação fundamental para o desenvolvimento das estratégias de actuação.

Quanto à questão “Onde queremos ir?”, significa definir os objectivos que a organização pretende atingir, os quais deverão estar de acordo com a missão e valores organizacionais e enquadrados com as conclusões obtidas na análise das ameaças e oportunidades e pontos fortes e fracos da organização.

Finalmente, a questão “Como lá chegar?” corresponde à escolha das estratégias de actuação que permitam atingir os objectivos, à determinação dos recursos (humanos, materiais, financeiros e outros) necessários para a implementação do plano e à descrição das acções a desenvolver ao nível operacional e das medidas a tomar que permitam a monitorização/controlo dos resultados. Nesta fase, que podemos definir como a da elaboração do plano, convém distinguir entre a elaboração do plano estratégico, onde são definidas as orientações gerais de médio e longo prazo, e a elaboração do plano de implementação (ou operacional), onde são especificados os procedimentos, as regras e as políticas a adoptar.

Após a fase do planeamento, segue-se a fase de implementação ou realização, a qual consiste na implementação e coordenação dos programas de acção definidos e na monitorização dessa mesma implementação e análise dos resultados afim de se tomarem acções correctivas caso os desvios em relação ao planeado a tal obrigarem.

 

Por Paulo Nunes